В заседании (в режиме видеоконференции и очно при предъявлении QR-кодов) участвовали представители всех городов и муниципальных районов, органов исполнительной власти, депутатского корпуса, политических партий, бизнеса, научного и экспертного сообщества, общественных организаций, руководители государственных и частных предприятий из ключевых отраслей, всем жителям была доступна онлайн-трансляция.
Такой формат комплексного совместного обсуждения проекта бюджета позволяет сверить векторы социально-экономического развития Самарской области с запросами людей, интересами всех слоев общества и территорий региона и сделать главный финансовый документ еще более качественным, отвечающим стремлениям жителей и задачам опережающего развития нашего региона.
«Тем самым мы инициируем своего рода «нулевое» чтение будущего бюджета, предварительное широкое обсуждение его основных позиций. Важно услышать конкретные предложения, что еще следует сделать, как повысить эффективность наших действий», - подчеркнул глава региона.
С докладом о социально-экономическом развитии региона выступил министр экономического развития и инвестиций Самарской области Д.Ю. Богданов. Несмотря на тяжелую экономическую ситуацию, связанную с пандемией COVID-19, по многим важнейшим показателям экономики в Самарской области удалось достичь серьезного роста по сравнению с 2020 годом. За 9 месяцев 2021 года индекс выпуска товаров в базовых видах экономики по сравнению с 2019 годом вырос на 4%, реальная заработная плата - на 4,6%, инвестиции в основной капитал - на 15,2%. В строительной отрасли объем работ увеличился на 41,6%. Уровень общей безработицы в Самарской области к концу лета опустился до уровня допандемийных значений - до 2,9% (2019 год - 3,9%). Это меньше, чем в среднем по России (4,6%).
В этом году в Самарской области запущено 20 новых производств. В регион пришел целый ряд новых крупных инвесторов, включая международные компании. Это миллиарды инвестиций и тысячи новых рабочих мест для жителей. В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата Самарская область за 4 года поднялась с 65 места на 8-е, показывая одну из лучших динамик среди субъектов страны. Такие результаты подтверждают высокий уровень доверия к региону со стороны инвесторов и отражают эффективность работы правительства региона по повышению инвестиционной привлекательности.
На фоне пандемии продолжается успешная реализация стратегических программ развития региона. Как отметил Д.И. Азаров, в 2020 году не было заморожено ни одного объекта в рамках реализации приоритетных национальных проектов, инициированных Президентом России В.В. Путиным. В этом году даже были увеличены темпы работ по нацпроектам, на реализацию которых направили почти
61 млрд рублей (в том числе 40,15 млрд - из федерального бюджета).
Только в этом году отремонтировано и построено более 580 км дорог. Раньше срока открылся новый мост через реку Сок, ускоренными темпами идет работа по 2-му этапу мостового перехода «Фрунзенский», успешно продолжается строительство моста через Волгу со 100-километровой трассой рядом с Тольятти, которая входит в состав международного транспортного маршрута «Европа - Западный Китай».
Близится к завершению строительство железнодорожной ветки к особой экономической зоне «Тольятти». Начались проектные работы для строительства скоростной железнодорожной линии «Липяги (Новокуйбышевск) – Самара - аэропорт Курумоч - Тольятти». В следующем году планируется начать строительство долгожданной магистрали «Центральная» в Самаре.
По нацпроекту «Жилье и городская среда» в этом году будет благоустроено 163 общественных пространства (на 10 больше, чем планировалось), 313 дворовых территорий (на 41 больше плана), введено 1311 тыс. кв. метров жилья. По нацпроекту «Демография» привлечены дополнительные средства на строительство сверх плана 6 универсальных спортплощадок, а до конца года будут введены 9 детских садов почти на 2 тысячи мест. По нацпроекту «Культура» будут построены или капитально отремонтированы 17 сельских домов культуры, 3 детских школы искусств, музыкальная школа, в муниципалитетах открываются новые модельные библиотеки. По нацпроекту «Образование» только в Самаре построены 2 школы, 47 учреждений оснащены цифровым и медиа-оборудованием, открыты 64 центра образования детей «Точка роста».
Проект бюджета на 2022-2024 года представил министр управления финансов Самарской области А.В. Прямилов. Доходная часть областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) составит 183,9 млрд в 2021 году, 190,8 млрд - в 2022 году, 197,3 млрд - в 2023 года. Расходы: 189,9 млрд в 2021 году, 199,3 млрд - в 2022 году, 197,2 млрд - в 2023 году.
«Ключевая задача бюджета 2022 года - сохранить финансовую и социальную стабильность в регионе, продолжить реализацию программ развития», - обозначил приоритеты министр финансов.
По словам А.В. Прямилова, большая часть расходов областного бюджета на период 2022-2024 годов будет направлена в сферы здравоохранения, образования, социальную политику, строительство социальной инфраструктуры, оказание комплекса мер социальной поддержки граждан согласно Посланиям Президента РФ
В.В. Путина. Сегодня в регионе применяются 124 меры социальной поддержки населения, получателями которых являются более 1 миллиона жителей области. Постоянно добавляются новые виды поддержки: подарки новорожденным, выплаты выпускникам, поступившим в вузы и ссузы региона, компенсации по ипотечным кредитам сельским медикам и педагогам. Всего в социальную сферу планируется направить 117 млрд рублей, или более 60% общего расхода бюджета. Вместе с тем эти расходы увеличены на 10,5 млрд руб. (9,9%) по сравнению с первоначальным проектом бюджета на 2021 год, а по отношению к уровню 2018 года рост составляет почти 30%.
В центре особого внимания останется сфера здравоохранения, защита здоровья людей, противодействие пандемии COVID-19. В регионе продолжается работа по модернизации первичного звена здравоохранения. Благодаря нацпроекту по итогам года будет поставлено 78 единиц современной медицинской техники, откроются 2 центра амбулаторной онкологической помощи. Ведется реконструкция Самарской областной детской инфекционной больницы и здания Нефтегорской центральной районной больницы, строительство поликлиники в пгт Смышляевка Волжского района, инфекционного корпуса на 100 коек в Сызранской городской больнице № 2, поликлиники на 700 посещений в смену в Куйбышевском районе Самары.
Кроме того, предусмотрены средства на приобретение медикаментов и оказание высокотехнологичной медицинской помощи, увеличение размера выплат медработникам, трудоустроившимся по наиболее востребованной специальности, софинансирование расходов муниципальных образований по предоставлению социальной ежемесячной стипендии обучающимся по медицинским специальностям. Всего объем средств областного бюджета в систему здравоохранения в 2022 году составит 20,4 млрд рублей, что в 2 раза больше первоначального плана на 2021 год. В том числе предусмотрен резерв средств, направленных на борьбу с COVID-19.
«В центре нашего внимания остается охрана здоровья людей. В первую очередь, противодействие пандемии COVID-19. Но не только это. Люди, к сожалению, не перестали страдать и от других болезней, и нам нужно энергично продолжать работу по модернизации первичного звена здравоохранения, развитию сети кардиологической, онкологической помощи», - сказал Д.И. Азаров, поставив соответствующую задачу региональному министерству строительства.
Председатель Самарской областной организации профсоюзов работников здравоохранения
Т.А. Сивохина озвучила свои предложения по проекту бюджета. По ее мнению, необходимо обеспечить социальную поддержку медработников в 2022 году на уровне не ниже 2021-го и выйти с инициативой в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования о выделении дополнительного финансирования на повышение тарифов и объемов помощи в системе обязательного медстрахования. Кроме того, Т.А. Сивохина обратила внимание, что в период борьбы с COVID-19 нельзя уменьшать финансирование на лечение онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний.
Значительный объем средств будет направлен в сферу образования. На организацию питания школьников и модернизацию школьных пищеблоков ежегодно предусмотрено около 600 млн рублей из регионального бюджета и более 1 млрд рублей - из федерального.
Председатель Областного родительского собрания Е.А. Климова обратила внимание на вопрос капитального ремонта школ, чтобы объемы бюджетного финансирования на эти цели не снижались.
Расходы на укрепление материально-технической базы школ в 2022 году составят 791 млн рублей. Еще более 1 млрд рублей направят на строительство и реконструкцию образовательных учреждений в Самаре, Тольятти и Сызрани.
А.В. Прямилов акцентировал внимание, что проект бюджета включает средства на такие социально важные направления, как переселение граждан из аварийного жилья - 1,85 млрд рублей (2022-2023 годы), оказание господ-
держки обманутым дольщикам - 2,46 млрд рублей, строительство и модернизация объектов питьевого водоснабжения - 1,67 млрд, реализация государственной программы «Формирование комфортной городской среды» - 561 млн руб., и общественного проекта «СОдействие» - 759 млн рублей (2022 - 2024 годы). Также предусмотрены расходы на обеспечение жильем детей-сирот и граждан, работавших в тылу в период Великой Отечественной войны, предоставление гражданам компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО.
По словам главы региона, предлагаемый проект бюджета - это не только социальный бюджет, гарантированно обеспечивающий исполнение взятых обязательств перед жителями губернии, но и реализация проектов по подъему экономики.
«Наш ответственный, взвешенный подход к бюджетному планированию позволяет нам и сейчас, и в перспективе действовать последовательно, решая долгосрочные стратегические задачи. Он позволяет продолжать основательную, системную работу по национальным проектам, реализовывать комплексную Стратегию лидерства Самарской области», - заявил
Д.И. Азаров.
Директор благотворительного фонда «ЕВИТА» О.Ю. Шелест обратилась с просьбой учесть в проекте бюджета возможность поддержки паллиативных детей. «Наш фонд занимается поиском семей для детей-сирот и поддержкой приемных семей. Такие семьи получают выплату из регионального бюджета на содержание приемных детей: обеспечение питанием, одеждой и всем необходимым. Ежегодно выплата индексируется на процент инфляции. Большая просьба рассмотреть возможность не индексировать ежегодно эту сумму согласно инфляции, а поднять до какой-то значительной величины, чтобы она была адекватна потребностям детей».
О.Ю. Шелест также подняла вопрос помощи детям с особенностями развития, инвалидам и престарелым людям, проживающим в социальных учреждениях.
Губернатор поручил учесть озвученные предложения при доработке бюджета.
С учетом поступивших инициатив проект регионального бюджета будет доработан правительством области и направлен в Самарскую губернскую думу.
«Я надеюсь, что широкое общественное обсуждение проекта бюджета Самарской области позволит сделать наш главный финансовый документ еще более качественным, отвечающим стремлениям наших граждан и задачам опережающего развития нашего региона», - резюмировал Д.И. Азаров.
По информации с сайта правительства Самарской области.
