Д.И. Азаров рассказал о проделанной работе, раздал поручения региональному кабинету министров и обозначил основные векторы социально-экономического развития губернии. Послание - это детальный план действий по решению стоящих перед областью задач.
Свое обращение Д.И. Азаров начал со слов благодарности тем, кто самоотверженно борется с пандемией новой коронавирусной инфекции: медикам, соцработникам, учителям и другим. В 2020 году удалось в кратчайшие сроки развернуть специализированные койки, обеспечить необходимым оборудованием и лекарствами поликлиники и больницы. Теперь, по мере стабилизации ситуации, Самарской области предстоит перезапустить экономику. Губернатор отметил, что такой опыт у региональной власти есть.
ГУБЕРНАТОР ПРЕДСТАВИЛ ОТЧЕТ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ
В предыдущие периоды обстановка в Самарской области оставляла желать лучшего. Долги регионального бюджета составляли почти 70 млрд рублей. Под угрозой срыва было проведение в нашем регионе игр чемпионата мира по футболу 2018 года. В течение четырех лет, начиная с 2014-го, реальные доходы жителей региона падали. Согласно рейтингам Агентства стратегических инициатив, по качеству жизни Самарская область опустилась на семь позиций.
- Чтобы переломить ситуацию, в 2018 году мы вместе с вами, вместе с сотнями тысяч жителей Самарской области подготовили и приняли Стратегию опережающего развития региона, - сказал глава региона. - А национальные проекты, инициированные Президентом Владимиром Владимировичем Путиным, создали организационные и финансовые механизмы для достижения тех целей, которые мы вместе с вами определили.
Благодаря системной работе правительства, депутатов, муниципальных органов власти, трудовых коллективов и активных граждан за три года в Самарской области удалось многое изменить. С 2018-го в губернии открыли 44 новых производства, создали 30 тыс. новых рабочих мест, причем половину из них - в кризисном 2020-м. Предприятия региона добились ряда технологических прорывов. В 2018-2019 годах государственный долг региона сократился в 1,4 раза - с 67 до 47 млрд рублей.
- Уже в этом году будем иметь преференции при получении инфраструктурных бюджетных кредитов, о которых говорил в своем послании Президент страны. По нашим оценкам, только при минимальном пороге мы можем рассчитывать на 12 миллиардов рублей на развитие инфраструктуры Самарской области. Думаем, что на самом деле будет больше. Условия правительство России должно утвердить в ближайшие дни, - заявил губернатор.
Глава региона добавил, что областному правительству удалось добиться почти трехкратного увеличения объемов безвозмездных субвенций, поступающих из федерального бюджета.
- И это не считая 16 миллиардов рублей, выделенных региону в прошлом году для поддержки экономики, - сказал
Д.И. Азаров.
Новые приоритеты социальной политики
Отдельно губернатор рассказал о мерах поддержки. Он отметил, что в 2020 году в регионе не только вернули выплату ветеранам труда, но и расширили круг получателей мер социальной поддержки.
- Очень хорошо помню ту волну возмущения, которую вызвало решение, принятое в прежние годы, об отмене выплат ветеранам труда, - отметил глава региона.
Д.И. Азаров подчеркнул, что похожие чувства испытывали 90 тысяч человек – тружеников, в одночасье лишившихся своих заслуженных льгот.
- Мы не только вернули ветеранские выплаты, но и существенно расширили объемы и круг получателей социальной под-
держки. Только по направлению поддержки ветеранов объем выплат превышает 7 млрд рублей, - акцентировал внимание глава региона.
Д.И. Азаров добавил, что за последние годы в 3,5 раза увеличены объемы выплат семьям с детьми: с 6 млрд рублей в 2017 году до 21,2 млрд в 2021-м.
В два с лишним раза увеличена поддержка для молодых семей на приобретение жилья. Если в 2018 году субсидии получили 683 семьи, то в 2020-м - уже 1 488 семей, в основном многодетных. В программе участвовали и те семьи, которые перешагнули возрастной барьер 35 лет. В последнее время в Самарской области стали больше приобретать квартир для детей-сирот. Если в 2014-2016 годах жилье получили
1 358 человек, то в 2017-2020-м новоселье справили уже 2 822 человека. Губернатор напомнил и о новой мере соцподдержки, которую ввели в прошлом году:
- Мы вручаем подарки за рождение первенца «Наше сокровище», их получили уже более 10 тысяч семей.
Д.И. Азаров отметил также, что в прошлом году правительство Самарской области закрыло долг совести перед тружениками тыла, до сих пор не имевшими своего жилья. Губернатор уточнил, что для этого потребовалось почти в четыре раза увеличить объемы средств на приобретение квартир труженикам тыла: с 76 квартир в 2017 году до 300 - в 2020-м. Глава региона напомнил и том, что в Самарской области выполнили досрочно указ Президента о предоставлении бесплатных горячих обедов для учащихся начальных классов:
- Мы не стали растягивать на три года и введение бесплатных горячих обедов для школьников, хотя указ Президента давал такую возможность.
С 1 сентября 2020 года ими обеспечены учащиеся во всех школах региона. Мы исходим из того, что дети - наша главная ценность.
Губернатор также подвел промежуточные итоги комплексной работы по реализации Стратегии лидерства региона. В том числе анонсировал дальнейшее увеличение числа мест в детских садах. За последние годы темпы строительства образовательных учреждений выросли в три раза.
- В строй введено 40 новых детских садов, создано 10 955 мест, в том числе 5 308 ясельных. Еще 10 детских садов на
1 917 мест мы введем в эксплуатацию до конца текущего года, - заявил Д.И. Азаров. - Планируем ввести две школы: на Пятой просеке в Самаре и в Новокуйбышевске. И темпы обновления системы образования будут только расти.
Где и когда появятся новые школы, во многом зависит от местных администраций, от того, как быстро города и районы готовят проектно-сметную документацию. Шансы муниципалитетов получить новую школу кратно возрастут, если будет использован механизм государственно-частного партнерства. Регион первым в стране подал заявку на строительство школы в Волжском районе по программе государственно-частного партнерства. Уже в этом году документы направят еще на восемь объектов, в том числе по объекту в 18-м квартале Автозаводского района в Тольятти, как и обещал Д.И. Азаров во время встречи с местными жителями.
Губернатор подчеркнул, что особое внимание должно быть уделено безопасности учеников.
- Если нужна дополнительная программа по защите детей, давайте ее примем. Жду предложений до 1 июля, - поставил он задачу главе регионального министерства образования и науки Виктору Альбертовичу Акопьяну.
ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА — ОТВЕТИТЬ НА ОЖИДАНИЯ ЖИТЕЛЕЙ
Губернатор отметил, что позитивные перемены еще не значат, что все вопросы решены. Ожидания людей, требования к качеству и срокам выполнения работ, оказания услуг постоянно меняются. Д.И. Азаров выделил круг вопросов, которые находятся в приоритете социальных ожиданий и требуют особого внимания со стороны власти.
Одно из магистральных направлений - оперативность и качество оказания первичной медицинской помощи. Вопрос особенно обострился в прошлом году - в период пиковых нагрузок на систему здравоохранения. Решать задачу поможет программа развития системы первичной медицинской помощи, которая запущена в Самарской области в этом
году.
Второе ключевое направление - экономическое развитие, рост доходов населения. Глава региона поставил задачу: уже в этом году вновь выйти на показатели, набранные региональной экономикой в 2018-2019
годах.
- Пандемия, конечно, осложняет решение задачи. Но наша заявка на лидерство, на возвращение Самарской области ведущих позиций в округе, в стране должна быть подкреплена опережающими темпами роста базовых отраслей экономики, созданием и развитием экономических кластеров, определяющих ландшафт экономики будущего, - считает Д.И. Азаров.
Особого внимания требует система ЖКХ - это третий приоритет в работе властей. Руководитель региона назвал критику людей в адрес управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций совершенно справедливой.
Не менее чувствительными для жителей области являются вопросы экологии. По словам губернатора, к нему продолжают поступать многочисленные обращения по поводу экологической ситуации в разных городах региона.
- За последние десятилетия проблема переместилась из второго десятка в топ-5 общественных ожиданий. Это говорит о том, что с некоторыми проблемами мы справились, но сегодня нужно справляться и с этой. Она присутствует в региональной повестке, - отметил Д.И. Азаров.
Пятый приоритетный вопрос, который обозначил в послании руководитель региона, - ремонт и строительство дорог, работа общественного транспорта.
- Жители Самарской области ждут от нас с вами решения всех этих проблем. Именно по ним оценивают эффективность власти в целом. Поэтому в ближайшие годы приоритетом работы всех органов власти в Самарской области должно стать решение этих проблем. Им должна быть подчинена наша бюджетная политика, законодательная деятельность, организационная работа, - подчеркнул Дмитрий Игоревич.
Глава региона раздал поручения кабинету министров.
Сроки сжатые
Губернатор раздал руководителям региональных министерств и главам муниципалитетов поручения, которые должны быть исполнены в короткие
сроки.
Руководителям муниципальных образований необходимо подготовить предложения по решению проблемы паркингов и стоянок.
Минтрансу Д.И. Азаров поручил до 1 июля представить комплексную транспортную схему Самарско-Тольяттинской агломерации.
Областному министерству здравоохранения в такой же срок предстоит выработать предложения по внедрению лучших практик «бережливой поликлиники» во всех медицинских учреждениях региона.
- Важно, чтобы, обращаясь в поликлинику, человек чувствовал, что здесь к нему относятся с уважением и вниманием. Что медицинская помощь оказывается в современных, комфортных условиях, - отметил глава региона.
Следить за тем, насколько население удовлетворено качеством медицинских услуг, будет администрация губернатора. Д.И. Азаров поручил проводить независимый мониторинг в разрезе всех муниципалитетов на постоянной основе. Эти показатели должны войти в KPI руководителей медицинских учреждений и глав местных администраций.
Для пополнения системы здравоохранения региона кадрами профильному министерству также поручено подготовить предложения по расширению перечня медицинских специальностей, по которым работникам будут выплачивать денежные компенсации при переезде в сельскую местность и малые города.
Кроме того, Д.И. Азаров предложил установить частичную компенсацию расходов по ипотеке для медиков. Такой механизм уже апробирован в IT-сфере региона. Соответствующие предложения губернатор поручил подготовить не позднее 1 августа.
Еще из «больничных» новшеств: в скором времени жителям региона не нужно будет носить с собой полис ОМС, поскольку вся информация будет храниться на карте жителя Самарской области. Выдавать ее начнут уже в этом квартале.
- Сейчас крайне важно наполнить ее сервисами, льготными программами и актуальной информацией о жизни региона. Поручаю министерству промышленности и торговли обеспечить привлечение в проект в 2021 году не менее 30 торгово-сервисных предприятий с адресными программами лояльности для держателей карт, - сказал Д.И. Азаров.
Еще губернатор поручил правительству Самарской области рассмотреть возможность выплаты субсидий в размере
10 тыс. рублей всем выпускникам школ и средних специальных учебных заведений, которые поступят в учреждения в этом году. Это решение призвано стимулировать жителей региона получать образование и работать на территории Самарской области.
- Судьба каждого из нас, каждого жителя Самарской области, связана с общей судьбой нашего региона и нашей страны. Если мы все это поймем, прочувствуем, если будем настойчиво и упорно работать, будем действовать как одно целое, уверен, у нас все получится, - отметил Д.И. Азаров в завершение послания. - Мы не только справимся с последствиями пандемии, но и выведем Самарскую область в настоящие лидеры развития страны. Сделаем каждый ее город, село еще сильнее, успешнее, краше! Сделаем Самарскую область краем успешных, уверенных в себе людей! Вместе нам это по плечу.
По материалам газеты «Волжская коммуна».
Евгений Александрович Макридин, глава Волжского района:
- В своем ежегодном послании губернатор Дмитрий Игоревич Азаров обозначил ключевые направления по дальнейшему социально-экономическому развитию нашего региона. Это и укрепление базовых отраслей экономики, и развитие здравоохранения, и ремонт и строительство дорог, контроль в сфере ЖКХ и решение экологической проблематики. Глава региона отметил, что развитие экономики и инвестиционного потенциала территории невозможно без создания комфортных условий для работы и жизни людей. У нас в Волжском районе сосредоточен значительный промышленный потенциал. Это такие предприятия, как «Пегас-Агро», «Самарский Стройфарфор», «Самарское объединение керамики», «Роберт Бош Самара», «КРОНЕ-Автоматика». Успешно работает индустриальный парк «Преображенка». Резиденты, разместившие там свои производства и логистические центры, создали
4,5 тысячи рабочих мест. Сегодня идет освоение площадки индустриального парка «Преображенка-2», который уже начал принимать заявки от потенциальных резидентов. Это новые налоговые поступления в местный бюджет и создание дополнительных рабочих мест для волжан.
В районе активно идет строительство детских садов, школ, спортивных площадок, ремонтируются дома культуры, благоустраиваются общественные и дворовые территории. Все мы видим, как преображаются наши сельские территории, как они развиваются, становясь все более благоустроенными и комфортными для проживания.
Благодаря реализации национальных проектов и поддержке со стороны областного правительства в Волжском районе построены современные поликлиники, ФАПы, обновляется автопарк лечебных учреждений, в Волжскую ЦРБ поступили два передвижных комплекса для ранней диагностики и 3 мобильных ФАПа, что делает медпомощь еще доступнее для наших жителей.
Мы видим, что идет большая работа по развитию Самарской области, и, в частности, Волжского района. Губернатор подчеркнул, что позитивные перемены еще не значат, что все вопросы решены. Нам есть над чем работать. Уверен, если мы все будем действовать как единое целое, у нас все получится.
Александр Михайлович Ядринцев, председатель Собрания Представителей Волжского района:
- Я бы отметил несколько важных моментов, на которых акцентировал внимание губернатор Самарской области Дмитрий Игоревич Азаров в своем послании.
Прежде всего, экономический потенциал и то, что в последние годы в области успешно реализованы крупные инфраструктурные проекты, дает региону право претендовать на дополнительные федеральные субвенции, о которых более месяца назад говорил в своем послании наш президент Владимир Владимирович Путин. Такая поддержка федерального центра, конечно же, будет способствовать тому, что больших и интересных проектов в нашем регионе станет больше и все они будут работать на благо наших жителей.
Понравилось, что в послании достаточно детально рассматривалась ситуация в городах и районах губернии и были проанонсированы большие планы в сфере реконструкции дорожной сети. В частности, то, что в 2021 году муниципальные образования области получат на ремонт и содержание дорог 5,3 млрд рублей и что будет продолжено благоустройство городских и сельских территорий.
Важно и то, что для медицинских работников определены дополнительные меры поддержки в приобретении жилья. Это поможет решить проблему с нехваткой квалифицированных кадров в наших больницах и поликлиниках.
Это послание определило вектор дальнейшего развития региона, и лично для меня оно оставило очень приятное впечатление.
Юлия Валерьевна Рожкова, начальник территориального отдела Поволжского округа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области:
- Социальная ориентированность остается одной из ведущих тем послания Дмитрия Игоревича Азарова. Губернатор Самарской области рассказал о беспрецедентных мерах поддержки жителей губернии в виде социального контракта, сообщил об увеличении финансовой помощи семьям по этому направлению в 20 раз. Он также подчеркнул, что сведения о новых возможностях данного механизма социальной поддержки необходимо будет довести до каждой многодетной семьи.
На территории муниципального района Волжский на сегодняшний день проживают 822 многодетные семьи, 287 из них уже пообщались с сотрудниками Комплексного центра социального обслуживания Поволжского округа на предмет предоставления социального контракта, а 12 многодетных семей заключили социальный контракт и получили денежные средства. Размер выплат с 2021 года составляет от 12 до 280 тысяч рублей, поэтому тема социального контракта вызывает большой интерес у населения. Жителями района с начала года уже освоено 4,7 млн рублей. Всего же на сегодняшний день по Волжскому району заключено 47 социальных контрактов, до конца года мы планируем, что возможностями данной программы воспользуются более четырехсот человек, на общую сумму свыше 33 млн рублей.
Со своей стороны, хочу отметить, что эта мера социальной под-
держки может стать действенным инструментом в борьбе с бедностью, который позволит не только поддержать доходы семьи на период выплаты, но и преодолеть причины финансового неблагополучия в долгосрочной перспективе.
