Отвечает помощник прокурора Волжского района Лысиков Н.П.

Ответ: Письмом Минпросвещения России от 09.09.2020 № ГД-1425/09 разъяснен порядок обеспечения горячим питанием обучающихся 1 - 4 классов в рамках сложившейся в регионах практики обучения в 1-ую и во 2- ую смены.

В частности, при организации обеспечения горячим питанием (не менее одного раза в день, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка) предлагается исходить из следующих подходов:

• стоимость горячего питания в рамках одной школы должна быть одинаковой для всех учеников начальной школы, обучающихся в 1-ую и во 2-ую смены, во избежание возникновения проблемы «разных столов», обусловленной большей стоимостью обеда по сравнению с завтраком, и, как следствие, необходимостью выделения большей суммы на обучающихся 2-ой смены;
• время начала занятий 2-ой смены может быть разным в школах в пределах одного муниципалитета одного субъекта РФ (и даже может быть разным в пределах одной общеобразовательной организации) и зависит от условий и особенностей организации образовательного процесса, поэтому возникают сложности по привязке времени начала занятий 2-ой смены с приемом пищи, который по времени можно квалифицировать как «обед»; однако норма, устанавливающая обязанность учредителя по обеспечению обучающихся 1 - 4 классов бесплатным горячим питанием, не содержит указание на тот или иной вид приема пищи (завтрак, обед, ужни), в рамках которого необходимо обеспечивать бесплатным горячим питанием.

В этой связи целесообразно рассмотреть возможность организации учебного процесса обучающихся 1 - 4 классов преимущественно в первую смену. Таким образом, требования о «недопущении замены обеда завтраком» в методических рекомендациях Роспотребнадзора МР 2.4.0179-20 «Рекомендации по организации питания для обучающихся общеобразовательных организаций» (пункт 2.4) не является единообразно применимым к организации бесплатным горячим питанием обучающихся 1 - 4 классов, а применяется к организации питания обучающихся в целом.

Согласно законодательству, учредитель должен обеспечить (снабдить в нужном количестве) обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, предусмотренных законодательством РФ, и организовать, т.е. наладить процесс с использованием различных источников финансового обеспечения для обучающихся образовательных учреждений двухразовое горячее питание (завтрак и обед) (СанПиН 2.4.5.2409-08, часть VI «Требования к организации здорового питания и формированию примерного меню», п. 6.8).

Указанное горячее питание (более одного раза в день) организуется за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе родительской платы).
При этом обращается внимание, что бесплатное двухразовое питание может быть организовано для школьников льготных категорий, установленных региональными и/или муниципальными нормативно- правовыми актами по усмотрению регионов и/или муниципалитетов.