Ежегодно 21 ноября в нашей стране отмечается День работника налоговых органов
Бытует мнение, что мощь любого государства определяет не столько ее армия, сколько четко отстроенная система налогообложения. И это не случайно, учитывая, что сила цивилизованной страны оценивается в первую очередь по тому, насколько она способна выполнять свои социальные гарантии перед собственным населением.
История становления налоговой системы России уходит своими корнями далеко в глубь веков. Первый государственный орган, централизованно заведовавший получением основных доходов страны, был образован еще во времена Ивана Грозного. Тогда он назывался Приказ Большого Прихода. Спустя почти век был создан прообраз современного Налогового кодекса - Торговый устав, в котором в единую систему собрали правила взимания торговых пошлин. А уже при Александре I появляется Министерство финансов, в том числе отвечающее за доходы и расходы казны.
Что же касается нового времени, то Государственная налоговая служба как самостоятельное ведомство была утверждена в 1991 году. Соответствующий документ был подписан президентом Борисом Ельциным 21 ноября - именно эта дата считается профессиональным праздником работников налоговых органов.
История налоговой инспекции Волжского района началась 1 июля 1990 года, после разделения районного финотдела на финансовую и налоговую структуры. Именно тогда и была сформирована Государственная налоговая инспекция Министерства финансов РСФСР по Волжскому району, которую возглавил Виталий Михайлович Парамонов.
Первоначально штат волжских налоговиков состоял всего лишь из 9 человек, что, впрочем, не помешало Волжской налоговой инспекции на протяжении нескольких лет входить в десятку лидеров тогдашней Куйбышевской области по сбору налогов и сборов в областной бюджет. Становление было непростым. Развалилась огромная страна, у нового российского государства не было поначалу ни своего Налогового кодекса, ни внятного налогового законодательства. При этом достаточно бурно зарождалось предпринимательство, некогда советские предприятия меняли формы собственности, а налоги вместо единой государственной казны приходилось распределять на три бюджета – государственный, региональный и местный.
«Мы начинали работать, ориентируясь на советское законодательство и нормативы. Выстраивать работу в новых реалиях нам пришлось в буквальном смысле с мусорных корзин и папок для бумаг, - вспоминает первый начальник Государственной налоговой инспекции МФ РСФСР по Волжскому району В.М. Парамонов. - После разделения районного финотдела приходилось биться за кадры. Договаривались с моим первым учителем, Иваном Петровичем Свинцовым. У нас поначалу не было ни столов, ни стульев. Налоговая инспекция тогда располагалась на улице Дыбенко, где сейчас находится наша районная администрация. Среди сотрудников были в основном специалисты, окончившие финансовые техникумы. Высшее образование было только у двоих-троих человек. Были и опытные сотрудники - Вера Вениаминовна Кривцова, Сергей Викторович Шеянов. Можно сказать, что работать начинали с нуля. Основная задача, которая перед нами ставилась, - сбор налогов, пополнение государственного бюджета. Планы нам тогда не спускали, но все сотрудники работали на совесть. Любое законодательство в части отчисления налогов должно было соблюдаться, и мы четко следовали этому правилу».
Спустя почти 20 лет, после многочисленных реорганизаций, налоговая инспекция Волжского района вошла в состав Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области. Сегодня она курирует города Новокуйбышевск, Чапаевск и 4 муниципальных района - Волжский, Безенчукский, Приволжский и Хворостянский. На учете здесь состоят 5077 юридических лиц и 7175 индивидуальных предпринимателей. Возглавляет межрайонную инспекцию, где работают более 200 сотрудников, Владимир Васильевич Кожевников.
«Волжский район для меня родной - здесь я начал работать инспектором налоговой службы, здесь происходило мое профессиональное становление», - рассказывает Владимир Васильевич.
Основными задачами межрайонной налоговой инспекции являются обеспечение соблюдения законодательства о налогах и сборах, оказание высокого качества услуг и создание комфортных условий для уплаты налогов, противодействие схемам незаконного уклонения от их уплаты, обеспечение справедливых и равных для всех условий ведения бизнеса. Все эти направления прописаны в миссии Федеральной налоговой службы России, которой здесь неукоснительно следуют.
Кроме того, большое внимание инспекторы межрайонной ИФНС стараются уделять взаимодействию с налогоплательщиками.
«Мы предельно открыты и всегда готовы к диалогу, - говорит
В.В. Кожевников. - Личный контакт и развитие новейших цифровых технологий, которые сейчас применяются в работе, позволяют российским налоговикам успешно конкурировать со многими странами в сборе налогов.
Развитие электронных сервисов существенно облегчает и нашу работу, и налогоплательщикам позволяет оперативно решать все свои вопросы в «личном кабинете» на сайте ФНС, не выходя из дома или офиса и не контактируя с контролирующим органом. В условиях распространения коронавирусной инфекции это актуально. Для предпринимателей и самозанятых на сайте организован налоговый калькулятор, что дает людям возможность самостоятельно рассчитать свои налоги. Хорошо отлажена и обратная связь. Если возникает какая-либо жизненная ситуация, можно отправить нам запрос и в максимально короткий срок получить на него ответ. На сайте каждый может увидеть свои объекты для налогообложения и начисленные на них налоги. Здесь же можно подать заявление на отсрочку платежей или оставить заявку на предоставление субсидии. Все эти современные возможности появились благодаря тому, что мы заблаговременно сделали упор на развитие цифровых технологий».
Несмотря на внедрение технических новшеств, главным в работе Межрайонной инспекции ФНС №16 всегда были и остаются люди. Уникальность этой профессии заключается в том, что человек, ее выбравший, должен обладать высоким порогом «неконфликтности», аналитическими способностями, наблюдательностью, педантичностью. В какие-то моменты быть тонким психологом, а иногда - дипломатом, способным достигать своих целей путем мирных переговоров. Наверное, поэтому здесь нет временщиков, людей случайных. На эту работу люди, как правило, приходят на всю сознательную жизнь.
«Особенности службы таковы, что ей нужно посвятить всего себя, - рассказывает Владимир Васильевич Кожевников.- Я всегда говорю молодым: если вы сюда пришли, это должно быть осознанно, серьезно и надолго. Раз в три года сотрудники проходят повышение квалификации. Хорошо развит институт наставничества, когда за каждым новым работником закрепляется опытный сотрудник, который помогает ему как можно быстрее стать профессионалом.
Примером для молодых инспекторов служат лучшие сотрудники межрайонной Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области: главные государственные налоговые инспекторы Светлана Александровна Березина, Венера Закиевна Митряхина, Фарида Минахметовна Аминова, Тамара Васильевна Комарова».
Данияр САЙФИЕВ.
Фото предоставлено Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16
по Самарской области.
Владимир Васильевич Кожевников, начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области:
- Этот год для всех работников налоговой инспекции стал непростым. Предприятиям и организациям, включенным в перечень правительства Российской Федерации как наиболее пострадавшие от пандемии, предоставлялись субсидии, бизнесу оказана поддержка в виде отсрочки в оплате налоговых платежей, более плотным стало взаимодействие с районной администрацией. Я лично хотел бы поблагодарить главу Волжского района Евгения Александровича Макридина за то, что он всегда идет навстречу нашим инициативам, с которыми мы выходим для успешного сбора налоговых платежей, особенно касающихся физических лиц по имущественным налогам. Хотелось бы отметить конструктивное взаимодействие с финансовым управлением администрации Волжского района под руководством Константина Владимировича Лимонова.
Пользуясь случаем, хочу поздравить ветеранов, сотрудников налоговой инспекции с профессиональным праздником и 30-летием Налоговой службы. Хочется пожелать вам крепкого здоровья, чтобы сбывались мечты и творческие планы, а радость, благополучие, семейный уют и достаток не покидали вас никогда.
Владимир Николаевич Самсонов, с 1993 по 2005 год руководил Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Волжскому району:
- В 1991-1992 годах еще не так заметно было, что страна поменялась. Мы еще жили отголосками СССР. Новая жилка предпринимательской деятельности только-только зарождалась. Еще не появились всевозможные АО или ЗАО, заводы были все государственные. Только-только начали появляться кооперативы. Мы тогда назывались Государственная налоговая инспекция. Представьте себе, какой был ужас, когда начала сыпаться страна. Денег у государства нет, как собирать налоги в новых реалиях – понимания нет: это ведь уже не советские времена. Раньше налоги платились предприятиями автоматически, и они доходили до бюджета. А тут начались новшества, и никто ничего не понимает. Законы менялись чуть ли не каждую неделю. Мы не то что с колес, мы с полшага работали, включались в эти изменения. Нужно было отследить все эти тонкости, быстро их изучить и начать применять в работе. Бюджеты разделились на федеральный, региональный и местный. Началось деление платежей. Компьютеров тогда не было совсем. Все данные обрабатывались на специальных перфокартах. Столько внимания это требовало. На каждого человека, на каждое предприятие специальная карточка была заведена. Все эти карты хранились в огромных фанерных ящиках. Все нужно было обработать, каждую операцию от руки записать и при этом не ошибиться. И знаете, справлялись. Несмотря на сложности в работе, у нас не было текучки кадров. Государство поддерживало налоговиков. Была достойная зарплата, причем стабильная, и это в условиях, когда остальные люди месяцами ее не получали. Служба начала расширяться. К началу 2000-х годов у нас работало уже более 100 человек. В это время уже появились компьютеры, стало проще. Появились специальные программы, которые поначалу были сырыми и, бывало, допускали ошибки в расчетах. Справились. Я возглавил службу после Виталия Михайловича Парамонова, который оставил после себя хорошую базу. Именно он научил меня работать с предприятиями, находить компромиссы. Ведь я пришел в эту службу из совершенно другой сферы, не был связан с финансовой службой.
Своим коллегам хочу пожелать жить не в эпоху перемен, здоровья, стабильности, понимающего руководства.
Виталий Михайлович Парамонов, первый руководитель Государственной налоговой инспекции Министерства финансов РСФСР по Волжскому району, действительный государственный советник 3 ранга:
- Первое, что мне вспоминается из нашей работы – это качество общения налоговых инспекторов. Были доброта и внимание к населению. Внимание к человеку всегда было главным. Люди жили небогато. Иногда нам приходилось идти и на какие-то уступки, вплоть до принятия решения о списании или освобождении от налогов. Работать было очень непросто. Тем не менее Волжский район практически по всем показателям был в числе лидеров в регионе и всегда был своеобразной кузницей кадров для области. Наших специалистов забирали и в областные структуры, и выше. Запомнилось, что наша инспекция была единственной в области, кто не стал скрывать реальные цифры налоговой недоимки перед государством. Показал в официальных отчетах перед областными структурами, что она есть. За это получал выговоры, лишали премии. Зато на душе было спокойнее. Также одними из первых мы стали проводить рабочие совещания и семинары с бухгалтерами предприятий и учреждений. Рассказывали и растолковывали налоговое законодательство: что они должны и что не должны. Работали и с населением: на сходах разъясняли людям процедуру налогообложения. Иногда были разногласия между структурами власти, бывало, сталкивались с давлением, угрозами в свой адрес. Но мы всегда стояли на страже закона. Я благодарен своему учителю, первому руководителю областной налоговой службы Виктору Яковлевичу Филонову за то, что он научил не сдаваться и добиваться поставленных целей.
Хочу сказать всем работникам налоговой службы спасибо за ту работу, которую они честно выполняют. Собирать налоги в казну государства всегда было тяжело. Здоровья вам и терпения!
Игорь Николаевич Борук, ветеран налоговой службы:
- Можно сказать, что становление российской налоговой системы происходило на моих глазах. Изначально штат сотрудников Волжской инспекции был небольшой, но в процессе формирования служба выросла в крупную и солидную структуру. Ее костяк состоял из бывших сотрудников райфинотдела. Виталий Михайлович Парамонов, первый начальник инспекции, тоже из их числа. Это были грамотные финансисты и экономисты. Было сложно и одновременно интересно. Все-таки мы привыкли к советской плановой экономике, а тут возникли рыночные отношения. Приходилось учиться на ходу, в чем-то перестраиваться. Я считаю, что бывших налоговиков не бывает. Мы и сейчас общаемся, помогаем друг другу. На этом вся наша жизнь построена. Хочу пожелать своим коллегам крепкого здоровья, оптимизма, поменьше экономических неурядиц. Это все проходит. Люди у нас в Волжском районе живут замечательные, и они все это понимают.