1.Общие сведения:

 

Разработчик проекта нормативного правового акта:

Администрация муниципального района Волжский Самарской области.

 

Вид, наименование проекта нормативного правового акта:

Проект решения Собрания Представителей Волжского района Самарской области «О внесении изменений в Решение Собрания  представителей  Волжского района Самарской области от 21.09.2021 года № 65/18 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Волжский Самарской области»

 

  1. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта:

 

Создание возможности осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района  Волжский Самарской области.

 

Описание существующей проблемы:

В данном проекте утверждается порядок осуществления муниципального контроля, уполномоченными должностными лицами, на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района  Волжский Самарской области. Устанавливается система показателей результативности и эффективности деятельности муниципального контроля:

         1) ключевые показатели контроля, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности, по которым устанавливаются целевые (плановые) значения и достижение которых должен обеспечить муниципальный контроль;

          2) индикативные показатели  контроля, применяемые для мониторинга контрольной  деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.

          Ключевые показатели результативности  муниципального контроля - отражают уровень достижения общественно значимых результатов контрольной деятельности, по которым устанавливаются целевые значения, достижение которых должен обеспечить муниципальный инспектор.

         Индикативные показатели - количественно характеризуют контрольную деятельность и применяемые для мониторинга, анализа работы муниципального инспектора.

Решения администрации, действия (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте, могут быть обжалованы в судебном порядке.

 

Причины (источники) возникновения проблемы:

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством в соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», статьей 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», позволяющего осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района  Волжский Самарской области.

Необходимость принятия данного нормативно правового акта обусловлена требованиями Департамента информационных технологий и связи Самарской области в котором указывается на то, что подключение органов местного самоуправления к подсистеме досудебного обжалования в государственной информационной  системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» в настоящее время нецелесообразно, так как федеральные органы власти не планируют выделение финансовых ресурсов на решение данного вопроса. Также в соответствии со статьей 30 «Оценка результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов» Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

 

Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы:

отсутствие в настоящее время порядка осуществления муниципального контроля должностными лицами администрации, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района  Волжский Самарской области .

 

Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения:

 Нет действующего нормативного правового акта, соответствующего действующему законодательству, на муниципальном уровне позволяющего осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района  Волжский Самарской области.

 

Возможность решения проблемы иными правовыми, финансово-экономическими, информационными, техническими или организационными средствами:

Отсутствует

 

Вывод

Принятие решения Собрания Представителей Волжского района Самарской области «О внесении изменений в Решение Собрания  представителей  Волжского района Самарской области от 21.09.2021 года № 65/18 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Волжский Самарской области», позволит осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района  Волжский Самарской области.

 

  1. Цели регулирования:

 

Целью предлагаемого правового регулирования является принятие  решения Собрания Представителей Волжского района Самарской области «О внесении изменений в Решение Собрания  представителей  Волжского района Самарской области от 21.09.2021 года № 65/18 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Волжский Самарской области»  для дальнейшего осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах района.

 

  1. Варианты решения проблемы:

 

Вариант 1

Принятие Решения Собрания Представителей Волжского района Самарской области «О внесении изменений в Решение Собрания  представителей  Волжского района Самарской области от 21.09.2021 года № 65/18 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Волжский Самарской области», позволит уполномоченным должностным лицам, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте.

 

Вариант 2

Непринятие Решения Собрания Представителей Волжского района Самарской области «О внесении изменений в Решение Собрания  представителей  Волжского района Самарской области от 21.09.2021 года № 65/18 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Волжский Самарской области», не позволит уполномоченным должностным лицам, осуществление муниципальный контроль на автомобильном транспорте

 

 

  1. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты с принятием нормативного правового акта, оценка их предполагаемых издержек и выгод:

 

Для Варианта 1 решения проблемы:  должностные лица администрации, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте – специалисты отдела внутреннего финансового контроля Администрации муниципального района Волжский Самарской области.

 Должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте, при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, имеют права, обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

 

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия нормативного правового акта:

не выявлены, выгода – соблюдение норм законодательства.

 

Для Варианта 2 решения проблем: должностные лица администрации, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте.

 

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия нормативного правового акта : не выявлены

 

  1. Выбранный вариант решения проблемы:

 

 Предпочтительным вариантом является Вариант 1 в силу следующего: выбранный способ решения проблемы позволит осуществлять муниципальный контроль уполномоченным должностным лицам на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района  Волжский Самарской области

 

  1. Риски недостижимости целей правового регулирования или возможные негативные последствия от принятия нормативного правового акта:

 

      Не выявлены

 

  1. Справка о проведении публичных консультаций:

 

Срок проведения публичных консультаций с 11.11.2021 г. по 30.11.2021 г.

 

Участники публичных консультаций:

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели

 

Способ проведения публичных консультаций:

Размещение проекта решения на официальном сайте Администрации Волжского района.

 

Предложения, полученные в ходе проведения публичных консультаций, с указанием результата их рассмотрения:

Не поступало.

 

  1. Иная информация, подлежащая отражению в отчете о проведении оценки регулирующего воздействия по усмотрению разработчика проекта нормативного правового акта:

 

Отсутствует.

 

 

 

Начальник отдела внутреннего финансового

контроля Администрации муниципального

Района Волжский Самарской области                                                  Полищук Т.А.