Разъясняет помощник прокурора Волжского района Г.А. Глебов.
Активное и ускоренное развитие информационно-телекоммуникационных технологий, увеличение числа пользователей сети «Интернет», различных социальных сетей и мессенджеров, а также невысокая финансовая грамотность населения неизбежно повлекли за собой рост преступлений, совершенных с использованием ИКТ.
В Уголовном кодексе Российской Федерации (далее – УК РФ) целая глава посвящена преступлениям в сфере компьютерной информации. Под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи.
Статьей 272 УК РФ предусмотрена ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации. Максимальное наказание по данной статье предусматривает лишение свободы на срок до семи лет.
Статья 273 УК РФ устанавливает ответственность за создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации, и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет.
Уголовно наказуемым деянием в соответствии со статьей 274 УК РФ будет являться нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, а также правил доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, повлекшее уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, причинившее крупный ущерб. В случае если такое деяние повлекло тяжкие последствия или создало угрозу их наступления, оно наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
За создание, распространение и (или) использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации, в том числе для уничтожения, блокирования, модификации, копирования информации, содержащейся в ней, или нейтрализации средств защиты указанной информации (статья 274.1 УК РФ) наказание может составить до пяти лет лишения свободы со штрафом до одного миллиона рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет.
Также, статьей 274.1 УК РФ предусмотрена ответственность за:
- неправомерный доступ к охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, в том числе с использованием компьютерных программ либо иной компьютерной информации, которые заведомо предназначены для неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации, или иных вредоносных компьютерных программ, если он повлек причинение вреда критической информационной инфраструктуре Российской Федерации;
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет.
- нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, или информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей, автоматизированных систем управления, сетей электросвязи, относящихся к критической информационной инфраструктуре Российской Федерации, либо правил доступа к указанным информации, информационным системам, информационно-телекоммуникационным сетям, автоматизированным системам управления, сетям электросвязи, если оно повлекло причинение вреда критической информационной инфраструктуре Российской Федерации;
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
- вышеуказанные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или лицом с использованием своего служебного положения.
Максимальное наказание за вышеуказанные преступления составляет до восьми лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Кроме того, в целях защиты граждан от преступных посягательств законодателем ведется постоянная работа по ужесточению мер уголовной ответственности за совершение преступлений с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Так, в 2018 году статья 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) дополнена пунктом «г», устанавливающим ответственность за совершение кражи, то есть тайного хищения чужого имущества с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств. Данное преступление относится к разряду тяжких, в качестве самого строгого наказания предусмотрено лишение свободы на срок до шести лет.
Немногим ранее, в УК РФ введена статья 159.3, устанавливающая ответственность за:
- мошенничество с использованием электронных средств платежа;
- то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или с причинением значительного ущерба гражданину;
- вышеуказанные деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере;
- вышеуказанные деяния, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере.
В качестве наказания предусмотрены обязательные, исправительные, принудительные работы, ограничение свободы, а также лишение свободы на срок до десяти лет.
Электронным средством платежа, в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе» является средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, и иных технических устройств.
Изготовление, приобретение, хранение, транспортировка в целях использования или сбыта электронных средств платежа также будет являться уголовно наказуемым деянием. Согласно ст. 187 УК РФ наказание за совершение данного преступления может составить до шести лет лишения свободы, а за совершение того же деяния организованной группой – до семи лет лишения свободы.
В отдельный состав преступления выделено мошенничество в сфере компьютерной информации (статья 159.6 УК РФ), связанное с хищением чужого имущества путем получения доступа к компьютерной системе и совершения определенных действий (ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства). В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 48, в случае совершения данного деяния посредством неправомерного доступа к компьютерной информации либо создания, использования и распространения вредоносных компьютерных программ оно подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 159.6 УК РФ и соответствующей статьей главы 28 УК РФ «Преступления в сфере компьютерной информации».
Федеральным законом от 01.04.2020 № 95-ФЗ внесены изменения в статью 238.1 УК РФ, предусматривающую наказание за оборот фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок. Данные действия, совершенные с использованием сети Интернет, переведены из категории средней тяжести в число тяжких преступлений, максимальное наказание за их совершение увеличено до шести лет лишения свободы.
Повышенная уголовная ответственность также установлена за совершение с использованием сети Интернет таких преступлений, как доведение до самоубийства (статья 110 УК РФ), вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни (статья 151.2 УК РФ), сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 228.1 УК РФ), незаконные изготовление и оборот порнографических материалов (статья 242 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической и экстремистской деятельности (статьи 205.2 и 280 УК РФ).
Не обошел законодатель своим вниманием и набравший большую популярность среди различных слоев населения такой финансовый инструмент, как цифровая валюта (криптовалюта).
Правоохранительные органы в отсутствие законодательно установленной системы прослеживаемости крипто-финансовых потоков и информации об идентифицированных держателях цифровых валют не смогут эффективно реагировать на правонарушения и преступления, совершаемые с их использованием.
Полное отсутствие регулирования данной отрасли, равно как и установление запрета, приведет к увеличению доли теневой экономики, росту случаев мошенничества и дестабилизации отрасли в целом, в том числе по причине того, что количество аккаунтов в криптосервисах демонстрирует устойчивую динамику роста от года к году.
В целях защиты прав и интересов инвесторов, создания необходимой нормативной правовой базы и возможности для осуществления легальной предпринимательской деятельности в данной сфере, формирования легального рынка криптовалют Правительством Российской Федерации утверждена концепция законодательного регулирования механизмов организации оборота цифровых валют.
Данная концепция предусматривает введение административной ответственности за организацию незаконного оборота цифровых финансовых активов и нарушение правил совершения сделок с ними, а также за организацию незаконного приема цифровой валюты в качестве встречного предоставления.
Кроме того, концепцией предусмотрено внесение изменений в УК РФ, предусматривающих ответственность за уклонение от обязанности декларирования сведений об операциях, связанных с использованием цифровой валюты, а также допускающих отнесение использования цифровой валюты для совершения преступления к обстоятельствам, отягчающим наказание.