Предложенные инициативы одобрены

Губернатор Самарской области Д.И. Азаров выступил
на парламентских слушаниях в Совете Федерации

 Федеральные министры, руководители контрольно-надзорных и банковских структур, губернаторы, председатели областных дум, представители научной общественности и бизнес-структур обсудили проект бюджета страны на 2021 и плановый период 2022-2023 годов.

 Проведение слушаний перед принятием главного финансового документа при участии представителей властей разных уровней и экспертного сообщества позволяет рассмотреть его не только с точки зрения развития конкретных отраслей и секторов экономики, но и с позиции влияния на региональные проблемы и задачи.

Открывая первое публичное слушание по бюджетной политике на предстоящий трехлетний период, председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко отметила, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию из-за пандемии коронавирусной инфекции, важно, чтобы бюджет сохранил социальную направленность. Для этого необходимо обеспечить средствами в полном объеме все поручения Президента РФ В.В. Путина по поддержке социально незащищенных граждан, материнства и детства.

«Важно также обеспечить необходимое финансирование на увеличение бюджетных мест в вузах, в том числе региональных, о чем говорил Владимир Владимирович, – добавила Валентина Матвиенко. – Кроме того, по поручению главы государства необходимо предусмотреть дополнительные средства на поддержку сельских территорий. Это непременное условие для сбалансированного развития страны».

Также В.И. Матвиенко отметила, что в нынешних условиях необходимо смягчить ответственность регионов за неисполнение условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам и расширить направление использования средств, высвобождаемых в результате отмены погашения бюджетных кредитов.

Основные параметры, которые уже заложены в проект главного финансового документа, озвучил министр финансов РФ А.Г. Силуанов. Он отметил, что в 2020 году изменились условия реализации экономической политики: пандемия новой коронавирусной инфекции повлияла на экономику не только России, но и всего мира.

«В связи с этим бюджетная политика на 2020-2021 год ориентирована в первую очередь на борьбу с распространением инфекции, преодоление последствий, а также создание условий для стимулирования и восстановления экономики, – сказал министр. – В этих целях принят и реализуется пакет антикризисных мер, который в стоимостном выражении составляет около 4,5% ВВП, а с учетом региональных и так называемых «забалансовых» мер поддержки общий размер фискального импульса составит в текущем и следующем году порядка 9% ВВП».

А.Г. Силуанов добавил, что в 2021 году продолжится финансирование отдельных антикризисных программ по поддержке граждан, экономики, малых и средних предприятий. При этом проект бюджета направлен на реализацию национальных целей и задач, поставленных Президентом страны. Для этого вводится ряд новаций, направленных на снижение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес, IT-отрасль и увеличение налогов на сырьевой сектор. К примеру, принято решение вдвое снизить страховые взносы для субъектов МСП, заложены средства на увеличение пенсий и МРОТ. Кроме того, на выплаты для малоимущих граждан с детьми в возрасте до 7 лет на 2021-2023 годы предусмотрено около 400 миллиардов рублей ежегодно.

Участники слушаний отметили, что проект бюджета сформирован грамотно, учитывает все нюансы сложившейся социально-экономической обстановки. Выступая на мероприятии, Д.И. Азаров поблагодарил А.Г. Силуанова и В.И. Матвиенко за оказание всемерной помощи регионам в условиях пандемии и за возможность высказать предложения по проекту бюджета на столь высоком уровне:

«В этот тяжелейший год, когда потери не только региональных, но и федерального бюджета были значительными, все субъекты страны получили дополнительные меры поддержки. Речь не только о дотациях по частичной компенсации выпадающих доходов, но и о дополнительных мерах по укреплению системы здравоохранения, социальной защиты, стабилизации ситуации на рынке труда, – подчеркнул губернатор. – Все решения Президента нашей страны Владимира Владимировича Путина по поддержке граждан страны, семей с детьми, бизнеса были в полной мере реализованы во многом благодаря высокопрофессиональной работе команды Правительства РФ и министерства финансов».

Говоря о предложениях по внесению изменений в проект бюджета, Д.И. Азаров отметил, что необходимо тщательным образом рассмотреть вопрос о реструктуризации кредитов. «Мы предлагаем объявить мораторий на следующий год, а в дальнейшем вернуться к условиям реструктуризации бюджетных кредитов», – выдвинул инициативу руководитель Самарской области.

Также Д.И. Азаров напомнил, что в 2020 году изменились правила, по которым муниципальным образованиям предоставляют бюджетные кредиты. Они стали более жесткими. Речь идет о так называемом казначейском кредите, то есть займе на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов. По новым правилам такой кредит нельзя выдать муниципальному образованию, бюджет которого не соответствует требованиям, установленным в Бюджетном кодексе. В этом году многие муниципалитеты были вынуждены в целях погашения бюджетных кредитов привлекать займы коммерческих банков, что значительно увеличило расходы на обслуживание муниципального долга. «Во избежание подобной ситуации в 2021 году предлагаю восстановить ранее действовавший принцип установления лимитов для местных бюджетов без привязки к лимиту субъектов РФ», - предложил
Д.И. Азаров.

Также глава региона отметил, что восстановлению экономики и устойчивому социально-экономическому развитию поможет привлечение частных инвестиций в целях реализации задач национальных проектов на основе механизмов государственно-частного партнерства.

Самарская область – признанный лидер в стране по уровню развития ГЧП. Региональная практика доказывает, что привлечение частных инвестиций при реализации масштабных проектов способствует качественному достижению задач, росту благосостояния региона, созданию новых рабочих мест. В связи с этим глава региона неоднократно на самом высоком уровне поднимал вопрос о включении механизмов ГЧП в нацпроекты. К примеру, эта тема активно обсуждалась в сентябре на заседании Президиума Госсовета, которое провел В.В. Путин.

«Мы знаем, как работать с инвесторами, и рассчитываем, что это ускорит решение важнейших задач, определенных Президентом страны. Нам нужно создать дополнительные условия привлечения частных инвестиций, в этот период особенно», – отметил Д. И. Азаров.

Инициативы главы Самарской области нашли одобрение среди участников слушаний. В.И. Матвиенко отметила, что эти инициативы, как и ряд других, высказанных Д.И. Азаровым ранее, обязательно будут учтены в итоговом документе.

Подводя итоги слушаний, спикер верхней палаты парламента рекомендовала правительству доработать проект бюджета с учетом предложений, высказанных губернаторами регионов РФ, отметив их конструктивность и обоснованность.

По материалам сайта правительства Самарской области.