Вернуться к обычному виду

Материнский капитал

02.10.2017
Актуальные темы
Как получить и распорядиться. Что такое материнский (семейный) капитал?
Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки семей, в которых после 1 января 2007 года появился второй или последующий ребенок.
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым установлены меры государственной поддержки российских семей, в которых родился второй ребенок или последующие дети после 1 января 2007 года, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
В настоящее время семьи за счет средств материнского капитала могут улучшить свои жилищные условия, дать образование ребенку (детям), направить средства материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, либо на фор-мирование накопительной части трудовой пенсии. Наиболее востребованным направлением расходования средств для семей является улучшение жилищных условий.
Предоставление мер государственной поддержки по поручению Президента Российской Федерации В. В. Путина продлено до 31 декабря 2018 года.
В 2017 году размер материнского капитала составляет 453 026 рублей.
Для семей, постоянно проживающих в Самарской области, в которых родился (усыновили) третий ребенок и последующие дети, Законом Самарской области от 16.07.2004 г. № 122-ГД «О государственной поддержке граждан, имеющих детей» предусмотрена выдача единовременной денежной выплаты (семейного капитала) в размере 100 000 рублей на компенсацию понесенных ими расходов по установленным в законе основаниям.

Кто имеет право на получение материнского (семейного) капитала?
Правом на материнский капитал обладают только граждане РФ. Данное право возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), также имеющего гражданство РФ в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года.
Право на получение материнского (семейного) капитала имеют:
- женщина, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года;
- отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
- ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем).
Таким образом, право на получение материнского капитала возникает у женщины, родившей или усыновившей детей, и только в случае прекращения права у нее (смерть, лишение родительских прав) это право возникает у других лиц.
Важно: при рождении двойни, тройни и т.д. материнский капитал положен только одному ребенку.
В подтверждение права на получение средств материнского (семейного) капитала выдается сертификат государственного образца.

Куда необходимо обратиться за получением материнского капитала?
За получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с заявлением и документами следует обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания: лично либо через представителя, через МФЦ, по почте, в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или информационной системы Пенсионного фонда РФ «Личный кабинет застрахованного лица».
В случае подачи заявления и документов по почте к заявлению прилагаются копии документов.
В случае направления заявления в форме электронного документа заявителю направляется электронное уведомление о получении его заявления с указанием даты представления в территориальный орган ПФР необходимых документов.
Заявление и документы можно подать сразу после рождения или усыновления либо позже, в любой удобный для семьи период.
Лица, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) в пределах РФ, указывают в заявлении место своего фактического проживания на территории РФ.
Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом ПФР в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания такого решения. Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда РФ или в установленном порядке в суд.
Ежегодно не позднее 1 сентября текущего года ПФР информирует лиц, получивших сертификат, о размере материнского капитала либо в случае распоряжения частью материнского капитала - о размере его оставшейся части.
Важно: подавая заявление о выдаче сертификата и пакет документов к нему, необходимо помнить о том, что за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах, предусмотрена ответственность. Лица, представившие недостоверные сведения, подав заявление, должны будут возместить территориальному отделу ПФР причиненный ущерб. А должностные лица, выдавая заведомо подложные документы, дающие право на получение маткапитала, несут уголовную ответственность.

Каким образом можно распорядиться материнским капиталом?
Распорядиться средствами (частью средств) материнского капитала можно после получения государственного сертификата на материнский капитал путем подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в котором указывается направление использования материнского капитала.
Заявление о распоряжении может быть подано лицом, получившим государственный сертификат на материнский капитал в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания: лично либо через представителя, по почте (в этом случае подлинники документов не направляются), в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или информационной системы ПФР «Личный кабинет застрахованного лица», через МФЦ.
Средствами материнского капитала можно распорядиться в полном объеме либо частями по 4-м направлениям:
1. Улучшение жилищных условий.
2. Получение образования ребенком (детьми).
3. Формирование накопительной трудовой пенсии для женщин.
4. Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Важно: распорядиться средствами маткапитала можно в полном объеме либо по частям, по одному или одновременно по нескольким направлениям.
Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Обратиться с заявлением, не дожидаясь истечения трехлетнего срока, можно в следующих случаях:
- в случае использования средств (части средств) материнского капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты;
- в случае приобретения товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Заявление о распоряжении средствами материнского капитала рассматривается в месячный срок с даты приема заявления со всеми необходимыми документами. По результатам рассмотрения заявления выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР или в установленном порядке в суд.
Важно: в случае удовлетворения заявления о распоряжении средствами маткапитала перечисление денежных средств будет осуществляться в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами.

Направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий
Средства (часть средств) материнского капитала с заявлением о распоряжении могут направляться:
- на приобретение жилого помещения;
- на строительство объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением строительной организации;
- на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации;
- на компенсацию затрат за построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства;
- на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в т.ч. ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
- на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в т.ч. ипотечному, на приобретение или строительство жилья;
- на уплату цены договора участия в долевом строительстве;
- на уплату вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.
Важно: направлять материнский капитал на погашение штрафов, пеней за просрочку исполнения обязательств по кредитам или займам запрещено.
Часть средств материнского капитала в сумме, не превышающей 50% размера средств маткапитала, может быть выдана на начальном этапе на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации (например, на приобретение строительных материалов).
Оставшаяся часть средств на указанные цели может быть использована не ранее чем по истечении 6 месяцев после первоначального перечисления средств материнского капитала при предоставлении документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству или работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения.
Средства материнского капитала могут быть выданы на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства. Право собственности на вновь построенный дом должно быть зарегистрировано не ранее 1 января 2007 года. Реконструкция жилого дома должна быть проведена после 1 января 2007 года (независимо от даты возникновения права собственности на объект реконструкции). Компенсация предоставляется при условии, если строительство и реконструкция жилого дома осуществлялись владельцем сертификата (или его супругом) без привлечения строительной организации.
Важно: во всех случаях использования средств маткапитала на улучшение жилищных условий семьи, когда приобретаемое, строящееся, реконструированное жилое помещение не оформлено в общую собственность родителей и детей, необходимо нотариально засвидетельствованное письменное обязательство оформить в течение 6 месяцев жилое помещение в общую долевую собственность всех членов семьи.
Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского капитала жилое помещение должно находиться на территории РФ. Жилье не может быть аварийным, ветхим или подлежащим сносу. Помещение должно быть жилым.

Направление средств материнского капитала на получение образования ребенком (детьми)
Средства (часть средств) маткапитала с заявлением о распоряжении могут направляться: на оплату платных образовательных услуг по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию; на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом образовательной организацией обучающимся на период обучения; на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Важно: возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского капитала, на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.

Направление средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии
Женщины, выбравшие направление средств (части средств) маткапитала на формирование накопительной пенсии, вправе отказаться от использования средств (части средств) по указанному направлению до дня назначения накопительной пенсии.
Условием отказа от использования денежных средств в качестве накопительной пенсии является их направление на другие цели: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми).

Направление средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов
Средства (часть средств) маткапитала могут направляться на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации путем компенсации расходов на приобретение таких товаров и услуг (за исключением расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 831-р.
Средства направляются на компенсацию затрат на приобретение товаров и услуг территориальным органом ПФР путем безналичного перечисления на счет владельца сертификата, открытый в кредитной организации на территории РФ.
Важно: государственный сертификат на материнский капитал - это не наличные деньги, он имеет целевое назначение. Любые сделки по обналичиванию материнского капитала являются незаконными. Нецелевое использование маткапитала является преступлением, предусмотренным ст. 159 УК РФ (мошенничество), за совершение которого предусмотрено наказание в виде лишения свободы.

Региональный семейный капитал
В соответствии с Законом Самарской области от 16.07.2004 г. № 122-ГД «О государственной поддержке граждан, имеющих детей» право на единовременную денежную выплату (семейный капитал) при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство РФ, возникает у следующих граждан РФ, постоянно проживающих на территории Самарской области:
1. Женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей после 30 ноября 2011 г.
2. Мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 30 ноября 2011 г.
3. Мужчин, являющихся отцами (усыновителями) третьего ребенка или последующих детей, при неполучении единовременной денежной выплаты (семейного капитала) женщинами в связи со смертью женщины, объявлением ее умершей, лишением женщины родительских прав в отношении ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на указанную выплату, совершением ею в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, с отменой усыновления женщиной ребенка, с усыновлением которого возникло право на указанную выплату.
4. Мужчин, являющихся отцами трех и более несовершеннолетних детей, проживающих с ними совместно, но не получивших ранее единовременную денежную выплату (семейный капитал) в соответствии с настоящим законом, при одновременном наличии следующих условий:
- один или несколько из их детей рождены после 30 ноября 2011 г.;
- указанные дети имеют разных матерей, не имевших право или не получивших на них единовременную денежную выплату (семейный капитал);
- один или несколько из указанных детей не имеют материнского попечения в связи со смертью матери, объявлением ее умершей, лишением родительских прав или совершением ею в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.
Единовременная денежная выплата (семейный капитал) предоставляется не ранее достижения третьим ребенком или последующими детьми возраста одного года, за исключением предоставления единовременной денежной выплаты (семейного капитала) для приобретения предметов, необходимых для ухода и развития ребенка (детей) первого года жизни.
Единовременная денежная выплата (семейный капитал) устанавливается в размере 100 000 рублей.
Средства единовременной денежной выплаты (семейным капиталом) можно направить на компенсацию понесенных расходов по следующим направлениям:
- погашение кредита на приобретение жилого помещения (основного долга и (или) уплаты процентов по нему) или компенсация части собственных средств, потраченных на приобретение жилого помещения;
- проведение ремонта жилого помещения;
- оплата услуг за образование и содержание ребенка (детей) заявителя в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Самарской области;
- получение ребенком (детьми) заявителя и (или) самим заявителем платного профессионального образования в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным профессиональным образовательным программам;
- получение ребенком (детьми) заявителя и (или) самим заявителем платных медицинских услуг;
- приобретение транспортного средства;
- приобретение предметов, необходимых для ухода и развития ребенка (детей) первого года жизни.
Единовременной денежной выплатой (семейным капиталом) возмещаются только те расходы заявителя, которые возникли у него не более чем за три года до момента обращения за их компенсацией и не ранее 1 декабря 2011 г.
Распорядиться средствами единовременной денежной выплаты (семейного капитала) можно одновременно по нескольким направлениям.
За назначением единовременной денежной выплаты (семейного капитала) необходимо обратиться в государственное казенное учреждение социальной защиты населения по месту жительства заявителя.
Решение о назначении (отказе в назначении) единовременной денежной выплаты (семейного капитала) принимается не позднее чем через 30 дней со дня поступления всех необходимых документов.

О. Д. ГАЛЬЦОВА, Уполномоченный по правам человека в Самарской области.

Полезная информация:
Пенсионный фонд Российской Федерации: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, 4.
Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области: 443041, г. Самара, ул. Садовая, 175, телефон 8 (846) 242-37-27.
Прокуратура Самарской области: 443010 г. Самара, ул. Чапаевская, 151, телефон 8 (846) 333-35-98.
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области: 443086, г. Самара, ул. Революционная, 44, телефон 8 (846) 334-27-02.
Уполномоченный по правам человека в Самарской области: 443020, г. Самара, ул. Ленинградская, 75. Приемная граждан: г. Самара, ул. Маяковского, 20, телефон 8 (846) 337-29-03.
Направить электронное обращение Уполномоченному можно через сайт: www.ombusman63.ru или по электронной почте: ombudsman.samara@yandex.ru.


Возврат к списку