Вернуться к обычному виду

Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Волжский Самарской области

1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Волжский Самарской (далее - Комиссия) является коллегиальным, координирующим органом, созданным в целях обеспечения взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального района Волжский Самарской области (далее – системы профилактики), оказывающими помощь детям в защите и восстановлении нарушенных прав во всех сферах деятельности.
1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, уважительного отношения к несовершеннолетним, их родителям и иным законным представителям, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, взаимодействия с родителями и иными законными представителями по вопросам защиты их прав и законных интересов, ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

2. Основные задачи и направления деятельности Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
в) социально - педагогическая реабилитация несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2.2. Для решения возложенных задач Комиссия:
а) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм
дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
б) координирует проведение индивидуальной профилактической работы учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних и контролирует их выполнение;
в) участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
г) принимает на основании информации учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
д) принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;
е) представляет в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
ж) готовит совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
з) рассматривает представление органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»;
и) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
к) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации;
л) принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
м) подготавливает и направляет в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в порядке,
установленном законодательством субъектов Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;
н) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения
несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности,
общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их
помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности Комиссии;
о) рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности к компетенции Комиссии;
п) обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
р) даёт совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации
организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
с) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
т) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

3. Организация деятельности Комиссии
3.1. Комиссия образуется при Администрации муниципального района Волжский Самарской области.
В состав Комиссии входят председатель, заместители председателя, ответственный секретарь, специалист и члены Комиссии.
Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.
3.2. Председатель Комиссии:
а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
б) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;
в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;
г) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
д) утверждает повестку заседания Комиссии;
е) назначает дату заседания Комиссии;
ж) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам)
предложения по формированию персонального состава Комиссии;
и) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;
к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.3. Заместители председателя Комиссии:
а) выполняют поручения председателя Комиссии;
б) исполняют обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
в) обеспечивают контроль за исполнением постановлений Комиссии;
г) обеспечивают контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
3.4. Ответственный секретарь, специалист Комиссии:
а) осуществляют подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;
б) выполняют поручения председателя и заместителей председателя Комиссии;
в) отвечают за ведение делопроизводства Комиссии;
г) оповещают членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяют их явку, знакомят с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
д) осуществляют подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
е) обеспечивают вручение копий постановлений Комиссии.
3.5.Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:
а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;
б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию
несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
з) выполняют поручения председателя Комиссии.
3.6. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Законодательством субъекта Российской Федерации.

4. Порядок проведения заседаний Комиссии
4.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.
4.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
4.3. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместители председателя Комиссии.
4.4. Решения Комиссии принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
4.5. Протокол заседания Комиссии, постановления подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем заседания Комиссии.
4.6. Решения Комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:
а) наименование Комиссии;
б) дата;
в) время и место проведения заседания;
г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;
д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
ж) содержание рассматриваемого вопроса;
з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих
безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять
соответствующие учреждения системы профилактики;
м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
4.7. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в
учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
4.8. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения учреждениями системы профилактики.
4.9. Учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
4.10 Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.11. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.